Постановление Правительства РФ № 9: О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Редакция обновлялась в 2025–2026 гг. (последнее изменение — 26.01.2026), на 01.09.2026 актуальна.
Постановление детализирует механизм, заложенный в ФЗ № 109-ФЗ: конкретный порядок постановки иностранцев на учёт по месту пребывания и снятия с учёта, включая роль принимающей стороны.
Действует с 2007-01-15
Что требует
- Утверждает Правила осуществления миграционного учёта — процедурный документ, применяемый вместе с ФЗ № 109-ФЗ.
- Закрепляет обязанность принимающей стороны (гостиницы) заполнить уведомление о прибытии по установленной форме на основании документа, удостоверяющего личность иностранца, и представить его в территориальный орган МВД не позднее срока, установленного законом (1 рабочий день для гостиниц, 7 рабочих дней — общий случай).
- Уведомление можно подать лично, через МФЦ, по почте или в электронной форме — Правила описывают процедуру для каждого канала подачи и требования к оформлению (отсутствие исправлений, полнота полей).
- Устанавливают, что орган МВД проставляет отметку о приёме уведомления и возвращает отрывную часть подателю для передачи иностранцу.
- Регулируют постановку на учёт при перемене места пребывания внутри РФ — требуется новое уведомление по новому адресу и, соответственно, новая принимающая сторона.
- Отдельно описывают учёт иностранцев, прибывших без визы, по учебным, служебным, дипломатическим каналам, а также в местах временного содержания.
- Снятие с учёта по месту пребывания производится территориальным органом МВД на основании сведений о выезде иностранца из РФ (данные пограничного контроля) без дополнительного обращения принимающей стороны.
- Определяют перечень сведений, которые принимающая сторона обязана предоставить по запросу МВД в рамках контроля за соблюдением миграционного учёта.
Кого касается
Принимающих сторон — гостиниц, хостелов, гостевых домов, санаториев, юридических и физических лиц, а также территориальных подразделений МВД по вопросам миграции, которые ведут учёт.
Что проверяют
Соответствие данных в поданном уведомлении документу, удостоверяющему личность гостя; факт и своевременность подачи по журналу регистрации гостиницы; наличие отметки о приёме уведомления; корректность заполнения формы (все обязательные поля, отсутствие исправлений).
Ответственность
Нарушение процедуры, установленной этими Правилами, квалифицируется как неисполнение обязанностей принимающей стороной по ст. 18.9 и (для гостиниц) ст. 18.9.1 КоАП РФ.
Частые ошибки
- Уведомление заполняют с опечатками в данных документа гостя — МВД возвращает его как непринятое, а срок продолжает течь.
- Не проверяют, что документ иностранца ещё действителен, из-за чего уведомление отклоняют.
- Подают уведомление по прежнему адресу при переселении гостя в другой номерной фонд той же сети без нового уведомления.
- Не сохраняют подтверждение отправки при электронной подаче (квитанцию/протокол СМЭВ), из-за чего не могут доказать факт своевременной подачи при проверке.
Частые вопросы
Какова роль Постановления № 9 в миграционном учёте по ФЗ № 109-ФЗ?
Постановление Правительства РФ № 9 детализирует механизм, заложенный в ФЗ № 109-ФЗ, устанавливая конкретный порядок постановки иностранцев на учёт и их снятия с учёта. Документ разработан во исполнение федерального закона и содержит процедурные правила, которые применяются совместно с основным законом. Гостиница должна строго следовать требованиям этого постановления при оформлении уведомлений о прибытии иностранных гостей и взаимодействии с органами МВД.
По какой форме заполняется уведомление о прибытии по Постановлению № 9?
Уведомление о прибытии заполняется по установленной форме на основании документа, удостоверяющего личность иностранца. Правила задают требования к оформлению: полнота полей и отсутствие исправлений. Орган МВД проставляет отметку о приёме уведомления и возвращает отрывную часть подателю, чтобы тот передал её иностранцу. Опечатки в данных документа гостя карточка называет частой ошибкой: уведомление возвращают как непринятое, а срок продолжает течь.
Какие способы подачи уведомления допускает Постановление № 9?
Правила допускают подачу лично, через МФЦ, по почте или в электронной форме и описывают процедуру для каждого канала, а также требования к оформлению. Срок для гостиниц составляет 1 рабочий день, в общем случае 7 рабочих дней. Карточка предупреждает: при электронной подаче надо сохранять подтверждение отправки, иначе факт своевременной подачи при проверке доказать нечем.
Какие сведения проверяет МВД при подаче уведомления по Постановлению № 9?
Орган МВД при приёме уведомления проверяет соответствие данных в уведомлении сведениям из документа, удостоверяющего личность иностранца, полноту заполнения всех обязательных полей, отсутствие исправлений и помарок. Если в форме найдены ошибки, уведомление может быть возвращено как непринятое, и гостиница должна подать его повторно в установленный срок.
Как регулирует переезд иностранца между местами пребывания Постановление № 9?
При перемене места пребывания внутри Российской Федерации требуется новое уведомление по новому адресу и, соответственно, новая принимающая сторона. Подачу уведомления по прежнему адресу при переселении гостя в другой номерной фонд той же сети карточка называет частой ошибкой. Снятие же с учёта по месту пребывания территориальный орган МВД производит на основании сведений о выезде иностранца из страны, без отдельного обращения принимающей стороны.
Официальный текст документа: первоисточник.