КоАП РФ ст. 19.15.2: Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства
Значения штрафов подтверждены через агрегированный текст статьи (rulaws.ru); рекомендуется точечная сверка перед публикацией.
Прямо адресована лицам, ответственным за регистрационный учёт (включая должностных лиц гостиниц, санаториев), и наказывает за нарушение самой процедуры регистрации, а не только за факт проживания без неё.
Действует с 2013-01-01
Что требует
Статья устанавливает несколько самостоятельных составов:
- Ч. 1 — нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства (в том числе нанимателем, собственником, должностным или юридическим лицом, ответственным за приём документов, — то есть напрямую применимо к администрации гостиницы).
- Ч. 2 — то же деяние в Москве или Санкт-Петербурге и на прилегающих территориях — повышенные штрафы.
- Ч. 3 — нарушение установленного срока представления в орган регистрационного учёта документов либо представление заведомо недостоверных сведений (например, гостиница передала заявление гостя с опозданием сверх регламентного срока).
- Ч. 4 — то же деяние (ч. 3) в Москве или Санкт-Петербурге и на прилегающих территориях.
- Ч. 5 — отдельно выделяет ответственность лица, ответственного за приём и передачу документов в орган регистрационного учёта (то есть конкретного сотрудника гостиницы, назначенного ответственным), за нарушение установленного порядка регистрационного учёта.
- Примечания предусматривают освобождение от ответственности при наличии семейных связей и в иных установленных законом случаях, аналогично ст. 19.15.1.
Кого касается
Должностных лиц и юридических лиц, ответственных за приём и передачу документов на регистрацию, — в первую очередь администрацию гостиниц, санаториев, общежитий, домов отдыха; граждан-нанимателей и собственников жилья.
Что проверяют
Соблюдение установленного срока передачи документов на регистрацию гостиницей после приёма их у гостя; полноту и достоверность переданных сведений; назначение и фактические действия конкретного ответственного за документооборот сотрудника.
Ответственность
- Ч. 1: граждане — 2 000–3 000 руб.; наниматели/собственники (физлица) — 2 000–5 000 руб.; должностные лица — 25 000–50 000 руб.; юридические лица — 250 000–750 000 руб.
- Ч. 2 (Москва/СПб): граждане — 3 000–5 000 руб.; наниматели/собственники — 5 000–7 000 руб.; должностные лица — 30 000–50 000 руб.; юридические лица — 300 000–800 000 руб.
- Ч. 3: граждане — 2 000–3 000 руб.; юридические лица — 4 000–7 000 руб.
- Ч. 4 (Москва/СПб): граждане — 3 000–5 000 руб.; юридические лица — 7 000–10 000 руб.
- Ч. 5 (ответственное за документооборот лицо): 3 000–5 000 руб.
Частые ошибки
- Гостиница не назначает приказом конкретное ответственное за регистрационный учёт лицо, из-за чего при проверке штраф по ч. 1/2 автоматически ложится на юридическое лицо в максимальном размере.
- Передают документы на регистрацию с опозданием, считая, что раз гость всё равно уже проживает, срочность не критична.
- Не различают ответственность юрлица (ч. 1, 2) и ответственность конкретного сотрудника, отвечающего за документооборот (ч. 5) — обе могут наступить одновременно за одно и то же событие.
Частые вопросы
Кто несет ответственность за нарушение процедуры регистрации по ст. 19.15.2 КоАП РФ?
Статья прямо адресована должностным лицам и юридическим лицам, ответственным за приём и передачу документов на регистрацию. В гостиницах и санаториях это включает администрацию и конкретных сотрудников, назначенных приказом ответственными за регистрационный учёт. Ответственность наступает за нарушение порядка регистрации граждан РФ по месту пребывания, независимо от того, совершило ли нарушение лицо или организация в целом.
Какие составы нарушений содержит ст. 19.15.2 КоАП РФ?
Статья выделяет несколько самостоятельных составов нарушений. Часть 1 касается нарушения правил регистрации. Часть 3 - нарушения установленного срока представления документов в орган или предоставления заведомо недостоверных сведений. Часть 5 отдельно выделяет ответственность конкретного сотрудника, отвечающего за документооборот. Части 2 и 4 - это усиленная ответственность в Москве, Санкт-Петербурге и прилегающих территориях.
Какой максимальный штраф установлен для юридического лица по ст. 19.15.2 КоАП РФ?
Максимальный штраф для юридического лица по ч. 1 или ч. 2 составляет 750 000 рублей в общем случае, а в Москве и Санкт-Петербурге может достигать 800 000 рублей. По частям 3 и 4 штраф для юрлиц значительно ниже: от 4 000 до 10 000 рублей. Рекомендуется проверить точные суммы в действующей редакции закона перед применением.
Зачем назначать ответственное лицо по КоАП РФ ст. 19.15.2?
Карточка называет частой ошибкой ситуацию, когда гостиница не назначает приказом конкретное ответственное за регистрационный учёт лицо: тогда при проверке штраф по части 1 или 2 ложится на юридическое лицо в максимальном размере. Часть 5 статьи выделяет ответственность именно лица, отвечающего за приём и передачу документов, и наказывает его на 3 000-5 000 рублей. Обе ответственности могут наступить одновременно за одно и то же событие.
Когда гостиница должна передать документы гостя на регистрацию по ст. 19.15.2 КоАП РФ?
Карточка требует соблюдать установленный срок передачи документов на регистрацию после того, как гостиница приняла их у гостя, но сам срок не называет: его надо смотреть в постановлении Правительства РФ № 713 и приказе МВД России № 984. Передача с опозданием сверх регламентного срока образует самостоятельный состав по части 3 статьи. Расчёт на то, что раз гость всё равно уже проживает, срочность не критична, назван частой ошибкой.
Официальный текст документа: первоисточник.