КоАП РФ ст. 18.9: Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
Приведённая редакция актуальна на 26.07.2026 (с изменениями, действующими с 01.09.2026); с 21.06.2026 для нарушений сроков уведомления о прибытии/убытии гостиницами и иными местами размещения дополнительно применяется специальная ст. 18.9.1 КоАП РФ.
Основная статья КоАП об ответственности принимающей и приглашающей стороны (включая гостиницы вне сферы действия новой ст. 18.9.1) за нарушения, связанные с миграционным учётом и пребыванием иностранцев.
Действует с 2001-12-30
Что требует
Статья устанавливает ответственность не самого иностранца (это ст. 18.8 КоАП РФ), а принимающей и приглашающей стороны за широкий круг нарушений, связанных с пребыванием иностранцев в РФ. Ключевые для гостиничного бизнеса части:
- Ч. 1 — нарушение порядка оформления документов на право пребывания иностранцев (например, неверно оформленные приглашения).
- Ч. 2 — непринятие приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения иностранцем заявленных условий пребывания (цели визита, сроков).
- Ч. 3 — предоставление жилого помещения, транспортного средства или иных услуг иностранцу, находящемуся в РФ с нарушением установленных правил (заведомое размещение гостя с истёкшим сроком легального пребывания).
- Ч. 4 — неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта (несвоевременная или неполная подача уведомления о прибытии) — базовый состав для случаев, не подпадающих под специальную ст. 18.9.1 (то есть не гостиницы, либо иные не подпадающие под её условия ситуации).
- Ч. 5 — непринятие мер по материальному, медицинскому, жилищному обеспечению иностранца в период пребывания (актуально для приглашающих организаций).
- Ч. 6 — представление заведомо ложных сведений о цели пребывания иностранного гражданина.
Кого касается
Граждан, должностных лиц и юридических лиц, выступающих принимающей или приглашающей стороной для иностранных граждан, — включая владельцев гостевых домов и малых средств размещения, на которых не распространяется специальный состав ст. 18.9.1.
Что проверяют
Территориальные подразделения МВД проверяют журналы регистрации, копии поданных уведомлений о прибытии с отметками о приёме, соответствие фактических сроков проживания заявленным целям пребывания иностранца.
Ответственность
- Ч. 2, 4: граждане — от 2 000 до 4 000 руб.; должностные лица — от 40 000 до 50 000 руб. (по ч. 2 — от 45 000 до 50 000 руб.); юридические лица — от 400 000 до 500 000 руб.
- Ч. 1, 5, 6: должностные лица — от 40 000 до 50 000 руб. (по ч. 6 — от 45 000 до 50 000 руб.); юридические лица — от 400 000 до 500 000 руб.
- Ч. 3: граждане — от 2 000 до 5 000 руб.; должностные лица — от 35 000 до 50 000 руб.; юридические лица — от 400 000 до 500 000 руб.
Частые ошибки
- Малые гостевые дома не подают уведомление о прибытии вовсе, считая, что раз они не «гостиница» в смысле классификации, эта обязанность на них не распространяется.
- Совмещают роли приглашающей и принимающей стороны, не понимая, что по каждой роли действуют разные части статьи.
- Не хранят копии поданных уведомлений и отметки об их приёме, из-за чего не могут подтвердить своевременность подачи при проверке.
- Заселяют иностранца, зная о нарушении им режима пребывания (истёкший срок), что подпадает уже под ч. 3, а не только под нарушение сроков учёта.
Частые вопросы
На кого распространяется ст. 18.9 КоАП РФ при нарушениях миграционного учёта?
Статья устанавливает ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц, выступающих принимающей или приглашающей стороной для иностранных граждан. К ним относятся гостиницы, хостелы, гостевые дома, санатории и владельцы жилья. Сам иностранец не подпадает под эту норму - его ответственность предусмотрена отдельной ст. 18.8 КоАП РФ за нарушения режима пребывания.
Какие основные части содержит ст. 18.9 КоАП РФ?
Статья разделена на несколько частей, регулирующих разные нарушения. Часть 1 касается нарушения порядка оформления документов на право пребывания. Часть 2 - непринятие мер по обеспечению соблюдения условий пребывания. Часть 3 - предоставление услуг лицу, нарушившему правила пребывания. Часть 4 - неисполнение обязанностей по миграционному учёту, в том числе несвоевременная подача уведомления о прибытии.
Каков размер штрафа по ст. 18.9 КоАП РФ для юридического лица?
Для юридических лиц штраф по большинству частей статьи 18.9 КоАП РФ составляет от 400 000 до 500 000 рублей, включая часть 3 о предоставлении услуг иностранцу, находящемуся в РФ с нарушением правил. Должностным лицам по разным частям грозит от 35 000 до 50 000 рублей, гражданам от 2 000 до 5 000 рублей. Конкретная вилка зависит от того, какая именно часть статьи применяется.
Почему была введена специальная ст. 18.9.1 КоАП РФ?
Карточка объясняет это так: с 21.06.2026 для гостиниц и иных мест размещения нарушения сроков уведомления о прибытии и убытии вынесены в специальную статью 18.9.1 КоАП РФ. Статья 18.9 при этом никуда не делась: она остаётся базовым составом для случаев, не подпадающих под специальную норму, например для гостевых домов и малых средств размещения. Причин введения специальной статьи карточка не раскрывает.
Какие документы требует МВД при проверке по ст. 18.9 КоАП РФ?
Территориальные подразделения МВД запрашивают журналы регистрации, копии поданных уведомлений о прибытии с отметками о приёме и сверяют фактические сроки проживания с заявленными целями пребывания иностранца. Карточка отдельно предупреждает: не хранить копии уведомлений и отметки об их приёме опасно, иначе своевременность подачи при проверке подтвердить будет нечем.
Официальный текст документа: первоисточник.