ФЗ № 115-ФЗ: О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
Действует в редакции с изменениями, вступившими в силу с 05.02.2025; регулярно правится.
Определяет правовой статус иностранных граждан (временно пребывающие, временно и постоянно проживающие), что напрямую влияет на то, какие документы гостиница должна проверить при заселении и какой порядок учёта применить.
Действует с 2002-07-25
Что требует
- Делит иностранцев на три категории по статусу: временно пребывающие (по визе или в безвизовом порядке, на основании миграционной карты), временно проживающие (РВП) и постоянно проживающие (вид на жительство) — от статуса зависит, какой документ предъявляется при заселении.
- Устанавливает, что документом, удостоверяющим личность временно пребывающего иностранца, является паспорт иностранного государства (либо иной документ, признаваемый РФ в этом качестве) вместе с миграционной картой.
- Для временно проживающих — паспорт с отметкой (штампом) о разрешении на временное проживание; для постоянно проживающих — вид на жительство как самостоятельный документ, удостоверяющий личность на территории РФ.
- Обязывает иностранца, а также принимающую сторону, соблюдать заявленную цель въезда и не превышать разрешённый срок пребывания (по общему правилу — 90 суток в течение 180 суток для безвизового въезда, если иное не установлено международным договором).
- Определяет понятие «приглашающая сторона» и её ответственность за материальное обеспечение иностранца на период его пребывания.
- Регулирует основания для сокращения срока пребывания и депортации/выдворения, что важно понимать при заселении гостя с истекающим сроком легального пребывания.
- Обязывает лиц и организации, принимающие иностранцев, содействовать контролю за соблюдением ими условий пребывания и информировать органы МВД о нарушениях, ставших им известными.
Кого касается
Всех иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ; гостиниц и иных средств размещения — как принимающих/приглашающих сторон, обязанных проверить статус и документы гостя.
Что проверяют
Соответствие срока пребывания иностранца сроку, разрешённому его статусом и визой; наличие действующей миграционной карты у временно пребывающих; отметки о РВП или вид на жительство у проживающих; соответствие заявленной в анкете цели визита фактической (турпоездка, работа).
Ответственность
Наступает по ст. 18.9 и 18.8 КоАП РФ (нарушение правил пребывания иностранцами и принимающей стороной), в зависимости от того, кто допустил нарушение — сам иностранец или гостиница.
Частые ошибки
- Заселяют иностранца без миграционной карты, посчитав, что достаточно загранпаспорта со штампом о въезде.
- Не замечают, что срок безвизового пребывания (90/180 суток) истекает во время проживания в отеле.
- Путают статус РВП и вид на жительство и требуют не тот пакет документов.
- Не проверяют соответствие цели въезда, указанной в миграционной карте, характеру фактического пребывания (например, длительное проживание при отметке «частная» цель без постановки на учёт по месту работы).
Частые вопросы
На какие категории делит ФЗ № 115-ФЗ иностранных граждан по статусу?
Закон выделяет три основные категории по правовому статусу. Временно пребывающие находятся в Российской Федерации по визе или в безвизовом порядке с миграционной картой. Временно проживающие имеют разрешение на временное проживание, а постоянно проживающие получают вид на жительство. Статус напрямую влияет на то, какой документ должен предъявить гость при заселении.
Как должна проверить гостиница временно пребывающего иностранца по ФЗ № 115-ФЗ?
Документом, удостоверяющим личность временно пребывающего гостя, закон называет паспорт иностранного государства или иной признаваемый Российской Федерацией документ вместе с миграционной картой. То есть при заселении проверяют оба документа, а не один загранпаспорт со штампом о въезде. Заселение без миграционной карты карточка прямо относит к частым ошибкам гостиниц.
Какой срок безвизового пребывания устанавливает ФЗ № 115-ФЗ?
По общему правилу, иностранец вправе находиться в Российской Федерации без визы не более 90 суток в течение каждых 180 суток, если иное не установлено международным договором. Гостиница должна проверить эту информацию на миграционной карте гостя и убедиться, что срок проживания не превышает оставшихся дней разрешённого пребывания. Нарушение этого требования может привести к штрафу как гостя, так и гостиницы.
Что такое приглашающая сторона по ФЗ № 115-ФЗ?
Закон вводит понятие приглашающей стороны и закрепляет её ответственность за материальное обеспечение иностранца на период пребывания в Российской Федерации. Само определение приглашающей стороны в карточке не раскрыто, точную формулировку надо смотреть в тексте закона. Отдельно закон обязывает организации, принимающие иностранцев, содействовать контролю за соблюдением ими условий пребывания.
Какие обязанности возлагает ФЗ № 115-ФЗ на принимающие организации?
Гостиницы и иные организации, принимающие иностранцев, обязаны содействовать контролю за соблюдением ими условий пребывания и информировать органы МВД о нарушениях, которые стали им известны. При заселении проверяют срок пребывания на соответствие статусу и визе, наличие действующей миграционной карты, отметку о РВП или вид на жительство, а также совпадение заявленной в анкете цели визита с фактической. Срока, в который надо сообщить о нарушении, карточка не устанавливает.
Официальный текст документа: первоисточник.