ФЗ № 114-ФЗ: О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
Действует в редакции с изменениями от 25.05.2026.
Определяет виды документов, по которым граждане РФ и иностранцы пересекают границу (загранпаспорт, дипломатический, служебный паспорт и т.п.) — важно для гостиниц у границы/в туристических зонах и для проверки, каким документом фактически удостоверяется личность иностранного гостя.
Действует с 1996-08-15
Что требует
- Устанавливает перечень документов, по которым граждане РФ выезжают из страны и въезжают обратно — обычный загранпаспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка и иные предусмотренные законом документы.
- Определяет аналогичные требования к документам, по которым иностранные граждане въезжают в РФ — национальный паспорт (или иной признаваемый документ) и, как правило, виза, если иное не установлено международным договором о безвизовом режиме.
- Закрепляет право граждан РФ на свободный выезд и беспрепятственное возвращение в страну, а также исчерпывающий перечень оснований временного ограничения права на выезд (например, при действующей судимости, задолженности, доступе к гостайне).
- Регулирует особый порядок пересечения границы несовершеннолетними — в частности, необходимость нотариально удостоверенного согласия одного из родителей, если ребёнок выезжает без сопровождения обоих родителей (значимо при заселении семей с детьми, приехавших из-за рубежа или направляющихся за рубеж).
- Устанавливает случаи, когда иностранец въезжает в РФ по документу, не являющемуся национальным паспортом (например, документ беженца, проездной документ ООН) — такие документы также должны приниматься гостиницей как основание для проверки личности и заполнения уведомления о прибытии.
- Регулирует визовый режим и категории виз (туристические, деловые, рабочие, частные), что влияет на разрешённый срок и цель пребывания иностранного гостя.
Кого касается
Граждан РФ, выезжающих за рубеж и возвращающихся; иностранных граждан, въезжающих в РФ; гостиниц в приграничных и туристических зонах, оформляющих иностранных гостей по документам, отличным от типового загранпаспорта.
Что проверяют
Соответствие типа документа (загранпаспорт/иной проездной документ) и визы заявленной цели пребывания; срок действия визы и её соответствие сроку проживания в гостинице; при заселении иностранных детей без сопровождения обоих родителей — наличие требуемых по закону согласий.
Ответственность
Нарушения режима пребывания квалифицируются по ст. 18.8 и 18.9 КоАП РФ; сами гостиницы прямой ответственности по этому закону не несут, но обязаны учитывать его нормы при определении статуса гостя.
Частые ошибки
- Гостиница принимает как основной документ визу без самого паспорта или с истёкшим сроком визы при действующем паспорте.
- Не различают виды виз (транзитная, деловая, туристическая) и связанные с ними ограничения по сроку и цели пребывания.
- При заселении иностранных семей не учитывают требования к документам на детей, выезжающих/въезжающих без одного из родителей.
Частые вопросы
Какие документы признаны для пересечения границы по ФЗ № 114-ФЗ?
Гражданам Российской Федерации для выезда и въезда требуется специальный документ. Закон устанавливает перечень допустимых документов: обычный загранпаспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка и другие предусмотренные законом документы. Иностранные граждане въезжают в РФ с национальным паспортом и визой, если иное не установлено международным договором о безвизовом режиме.
Какие ограничения на выезд из РФ устанавливает ФЗ № 114-ФЗ?
Закон закрепляет право граждан Российской Федерации на свободный выезд и беспрепятственное возвращение, но предусматривает исчерпывающий перечень оснований для временного ограничения права на выезд. В карточке названы, в частности, действующая судимость, задолженность и доступ к государственной тайне. Отдельных обязанностей для гостиницы эти основания не создают: карточка относит их к гражданам РФ, а не к иностранным гостям.
Как регулируется выезд несовершеннолетних по ФЗ № 114-ФЗ?
Для выезда несовершеннолетнего требуется нотариально удостоверенное согласие от родителя, если ребёнок выезжает без сопровождения обоих родителей одновременно. Это требование важно при заселении семей с детьми, приехавших из-за рубежа или уезжающих туда. Гостиница должна быть внимательна при регистрации таких гостей и проверке их документов.
Какие виды виз регулирует ФЗ № 114-ФЗ?
Закон разделяет визы на несколько категорий в зависимости от цели пребывания: туристические, деловые, рабочие и частные. Каждая категория имеет свои ограничения по сроку и целям пребывания в Российской Федерации. При заселении иностранного гостя гостиница должна проверить тип визы и убедиться, что заявленная цель посещения соответствует разрешённому использованию визы.
Какие альтернативные документы признает ФЗ № 114-ФЗ?
Кроме национального паспорта, закон признаёт и другие документы для въезда в Российскую Федерацию. К ним относятся документ беженца, проездной документ Организации Объединённых Наций и другие предусмотренные законом документы. Гостиница должна принимать такие документы как законное основание для проверки личности гостя и заполнения уведомления о прибытии.
Официальный текст документа: первоисточник.