Реестр КСР: Единый реестр классифицированных средств размещения (реестр КСР), Постановления Правительства РФ от…
обязателен для всех гостиниц с 1 сентября 2025 года; переходный период для объектов, классифицированных до 01.01.2025, завершился
Касается всех юридических лиц и ИП, оказывающих гостиничные услуги (гостиницы, апарт-отели, кемпинги, глэмпинги, модульные гостиницы), кроме объектов детского отдыха, религиозных организаций и сельских гостевых домов; требует прохождения классификации и включения сведений в реестр до начала оказания услуг.
Действует с 2025-01-01
Что требует
- Определить тип средства размещения (гостиница, апарт-отель, кемпинг, глэмпинг и т.д.) через самооценку на платформе «Гостеприимство» и сопоставление с требованиями Положения (ПП РФ № 1951).
- Подать заявление на присвоение категории («без звёзд» до 5 звёзд) в аккредитованную организацию по классификации, которая проводит документарную и выездную экспертизу.
- После получения свидетельства — обеспечить включение сведений в единый реестр классифицированных средств размещения, который ведёт Росаккредитация (fsa.gov.ru).
- Гостиницы, включённые в прежний отраслевой перечень до 01.01.2025 с действующим свидетельством, обязаны были пройти оценку соответствия новым требованиям до 1 сентября 2025 года.
- Указывать номер записи в реестре, ссылку на неё и категорию при размещении рекламы, на сайте и на информационном знаке у входа.
- Периодически (при истечении срока действия свидетельства) проходить процедуру повторно.
Кого касается
Всех владельцев и операторов гостиниц и иных классифицируемых средств размещения на территории РФ независимо от организационно-правовой формы и количества номеров. Исключения — объекты организаций отдыха детей, централизованных религиозных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, оказывающих услуги сельского туризма.
Как подключиться
- Пройти самооценку на платформе «Гостеприимство» и определить тип объекта.
- Выбрать аккредитованную организацию по классификации (реестр таких организаций — также на fsa.gov.ru).
- Подать заявление и пакет документов (правоустанавливающие документы на объект, сведения о номерном фонде, персонале, инфраструктуре).
- Пройти документарную и выездную экспертизу.
- Получить свидетельство о присвоении категории; сведения автоматически или по заявлению вносятся в реестр.
- Разместить информационный знак на фасаде и указать номер записи из реестра на сайте и в рекламе.
Ответственность
Статья 14.39 КоАП РФ (в редакции ФЗ № 203-ФЗ от 07.07.2025, действует с 6 сентября 2025 года):
- Оказание гостиничных услуг без включения в реестр — штраф для юрлиц и ИП 300 000–450 000 руб., для должностных лиц 50 000–70 000 руб.
- Повторное нарушение — для юрлиц и ИП от 1/40 до 1/25 годовой выручки, но не менее 500 000 руб.; для должностных лиц 70 000–100 000 руб.
- Несоответствие заявленному типу или работа при приостановленной классификации — юрлица и ИП 100 000–170 000 руб., должностные лица 30 000–40 000 руб.
- Возможна приостановка деятельности объекта на срок до 90 суток по решению суда.
Контроль осуществляют Росаккредитация, Роспотребнадзор и региональные органы управления туризмом.
Частые ошибки
- Считают, что раз объект был в старом отраслевом перечне, обновлять сведения не нужно — на самом деле требовалась переоценка соответствия до 1 сентября 2025 года.
- Не указывают номер реестровой записи на сайте и в объявлениях о бронировании — это отдельное основание для штрафа.
- Путают самооценку типа на платформе «Гостеприимство» с фактическим прохождением классификации категории — это разные этапы.
- Затягивают продление свидетельства к моменту истечения срока действия, из-за чего временно не имеют права принимать гостей.
Частые вопросы
Когда обязательно включение в реестр КСР для гостиниц?
По Постановлениям Правительства РФ № 1951 и № 1952 обязательное включение в единый реестр классифицированных средств размещения действует с 1 сентября 2025 года. Гостиницы, включённые в прежний отраслевой перечень до 01.01.2025 с действующим свидетельством, обязаны были пройти оценку соответствия новым требованиям до указанной даты. Новые объекты должны пройти классификацию перед началом оказания услуг.
Какие объекты исключены из требований реестра КСР?
Исключения из требования классификации по реестру КСР - это организации детского отдыха, централизованные религиозные организации, крестьянские и фермерские хозяйства, оказывающие услуги сельского туризма. Все остальные гостиницы, апарт-отели, кемпинги, глэмпинги и модульные гостиницы должны включаться в реестр КСР.
Как пройти включение в реестр КСР?
Для включения в реестр КСР нужно: пройти самооценку на платформе «Гостеприимство», выбрать аккредитованную организацию по классификации, подать заявление с документами о правах на объект, номерном фонде и персонале. После документарной и выездной экспертизы получается свидетельство о категории, и сведения вносятся в реестр на сайте fsa.gov.ru.
Где нужно указывать номер записи в реестр КСР?
По реестру КСР номер записи, ссылка на неё и категория должны указываться при размещении рекламы гостиницы, на сайте и на информационном знаке у входа в объект. Отсутствие указания номера реестровой записи в объявлениях на площадках бронирования является отдельным основанием для штрафа.
Какие штрафы за отсутствие в реестре КСР?
По статье 14.39 КоАП РФ оказание гостиничных услуг без включения в реестр КСР влечёт штраф для юридических лиц и ИП 300 000 - 450 000 рублей, для должностных лиц 50 000 - 70 000 рублей. При повторном нарушении штрафы повышаются, возможна приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Официальный текст документа: первоисточник.