КоАП РФ ст. 19.5 ч. 1: Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного…
Приведена часть 1 статьи как наиболее применимая к отельному бизнесу; статья содержит также специальные части для отдельных видов надзора (антимонопольного, финансового и др.) с иными санкциями.
Применяется к любому нарушению, при котором отель не устранил в срок предписание проверяющего органа (Роспотребнадзора, МЧС, Роскомнадзора, ГИТ и др.) — самостоятельное правонарушение вне зависимости от исходного нарушения.
За что штрафуют
- Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа государственного надзора (контроля) об устранении выявленных нарушений законодательства;
- формальное или частичное исполнение предписания без фактического устранения нарушения к указанной дате;
- непредставление в контрольный орган отчёта об исполнении предписания в установленный срок, если такая обязанность предусмотрена предписанием.
Размеры штрафов
| Кто | Штраф |
|---|---|
| Граждане | 300–500 руб. |
| Должностные лица | 1 000–2 000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет |
| Юрлица | 10 000–20 000 руб. |
Важно: неисполнение предписания квалифицируется как отдельное правонарушение по ст. 19.5 в дополнение к штрафу за исходное нарушение (например, по ст. 6.3 или 20.4 КоАП РФ) — то есть суммарная финансовая нагрузка на отель складывается из двух самостоятельных штрафов.
Кто проверяет
Тот орган, который вынес предписание (Роспотребнадзор, МЧС, Роскомнадзор, ГИТ, МВД по вопросам миграции и т.д.), — путём внеплановой проверки исполнения предписания в контрольную дату.
Как снизить риск
- Фиксировать в календаре ответственных сотрудников все сроки исполнения предписаний по каждому пункту;
- при объективной невозможности устранить нарушение в срок — заблаговременно обращаться в контрольный орган с мотивированным ходатайством о продлении срока;
- документировать факт устранения нарушения (акты, фото- и видеофиксация, договоры с подрядчиками) и направлять отчёт об исполнении, если это предусмотрено предписанием;
- назначить единого ответственного за реестр предписаний по всем направлениям (санитария, пожарная безопасность, персональные данные, охрана труда);
- не оспаривать предписание «молча» — если отель не согласен с предписанием, его нужно обжаловать в установленном порядке, а не просто не исполнять.
Частые ошибки
- Забытые «мелкие» пункты предписания на фоне устранения основного нарушения;
- отсутствие письменного обращения о продлении срока при объективных сложностях (например, длительная поставка оборудования);
- недооценка того, что штраф по ст. 19.5 налагается независимо от штрафа по исходной статье, и относится к иному объекту правонарушения — самому факту неисполнения;
- отсутствие фиксации исполнения предписания, из-за чего при повторной проверке невозможно доказать устранение нарушения.
Частые вопросы
Какой штраф за невыполнение предписания по ст. 19.5?
Согласно КоАП РФ ст. 19.5 часть 1, за невыполнение законного предписания в установленный срок штраф для граждан от 300 до 500 рублей, для должностных лиц от 1 000 до 2 000 рублей, для юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей. Штраф налагается в дополнение к санкциям за исходное нарушение.
Как соотносятся штрафы по ст. 19.5 с исходным нарушением?
По КоАП РФ ст. 19.5 часть 1, неисполнение предписания считается отдельным правонарушением. Гостиница должна платить оба штрафа: за исходное нарушение (например, по ст. 6.3 или 20.4) и за неисполнение предписания по ст. 19.5.
Что считается выполнением предписания по ст. 19.5?
По КоАП РФ ст. 19.5, полным выполнением является фактическое устранение нарушения к указанной дате. Формальное или частичное исполнение без реального устранения нарушения расценивается как неисполнение. Отчёт также должен быть предоставлен в срок.
Когда может быть продлён срок предписания по ст. 19.5?
Карточка советует при объективной невозможности устранить нарушение в срок заблаговременно обратиться в контрольный орган с мотивированным ходатайством о продлении срока. Порядок и основания такого продления она не описывает, это надо смотреть в самом документе. Отсутствие письменного обращения при объективных сложностях, например при длительной поставке оборудования, названо частой ошибкой.
Официальный текст документа: первоисточник.