Штрафы для гостиниц: какие статьи КоАП применяются и сколько стоят
Гостиницу штрафуют по десятку разных статей КоАП, и какая применится - зависит от того, кто пришёл с проверкой. Самые дорогие составы связаны с учётом гостей: просрочка уведомления о прибытии иностранца стоит от 80 до 500 тысяч рублей за одного гостя, а просрочка регистрации гостя-россиянина более суток - до 750 тысяч. Работа без записи в реестре классифицированных средств размещения - 300-450 тысяч рублей для юрлица. По санитарным и пожарным составам опаснее не сумма, а приостановка деятельности до 90 суток.
Гостиницу штрафуют не по одной статье, а по десятку разных - в зависимости от того, кто пришёл с проверкой. Роспотребнадзор работает по санитарным и потребительским составам, МЧС по пожарным, МВД по миграционным, Роскомнадзор по персональным данным, трудовая инспекция по охране труда. Ниже карта всех статей, которые реально применяются к отелям, с суммами для юридических лиц и ссылками на разбор каждой.
Карта статей: кто приходит и по какой статье штрафует
| Статья КоАП | За что | Юрлицо | Кто проверяет |
|---|---|---|---|
| 14.39 | Нет записи в реестре, неверная категория | 300 000 - 450 000 ₽ | Росаккредитация, Роспотребнадзор |
| 18.9.1 | Просрочка уведомления о прибытии иностранца | 80 000 - 500 000 ₽ | МВД |
| 19.15.3 | Просрочка регистрации гостя-россиянина | 20 000 - 750 000 ₽ | МВД |
| 18.9 | Нарушение правил пребывания иностранцев | 400 000 - 500 000 ₽ | МВД |
| 20.4 | Нарушение пожарных требований | 300 000 - 400 000 ₽ | МЧС |
| 13.11 | Персональные данные гостей | 30 000 - 700 000 ₽ | Роскомнадзор |
| 14.8 | Права потребителя, навязывание услуг | 5 000 - 500 000 ₽ | Роспотребнадзор |
| 14.7 | Обман потребителя, обсчёт | 20 000 - 500 000 ₽ | Роспотребнадзор |
| 14.4 | Услуга не соответствует заявленному | 20 000 - 50 000 ₽ | Роспотребнадзор |
| 14.5 | Расчёт без кассового чека | от 3/4 суммы расчёта | ФНС |
| 6.3 | Санитарные правила и нормативы | 10 000 - 20 000 ₽ | Роспотребнадзор |
| 6.4 | Микроклимат, вентиляция, содержание здания | 10 000 - 20 000 ₽ | Роспотребнадзор |
| 5.27.1 | Охрана труда, спецоценка, медосмотры | 50 000 - 130 000 ₽ | Трудовая инспекция |
| 20.35 | Антитеррористическая защищённость | по статье | МВД, Росгвардия, ФСБ |
| 19.5 ч. 1 | Не выполнено предписание | 10 000 - 20 000 ₽ | тот, кто выдал |
Суммы в таблице - верхние и нижние границы для юридических лиц по разным частям статей. Для должностных лиц и ИП они другие и разобраны в карточке каждой статьи.
Самые дорогие: учёт гостей
Здесь суммы на порядок выше всего остального, и именно здесь чаще всего попадают.
Иностранные гости, статья 18.9.1. Просрочка не более одного рабочего дня - ориентировочно 80 000 - 100 000 ₽ за одного гостя. Повторно - 160 000 - 200 000 ₽. Просрочка более рабочего дня - 400 000 - 500 000 ₽. Умножьте на число гостей в группе, и станет понятно, почему уведомление о прибытии нельзя откладывать на завтра.
Гости-россияне, статья 19.15.3. Первое нарушение при просрочке до суток - предупреждение или 20 000 - 30 000 ₽, в Москве и Санкт-Петербурге 25 000 - 40 000 ₽. Повторно - 40 000 - 60 000 ₽. А вот просрочка больше суток - уже 250 000 - 750 000 ₽, в столицах до 800 000 ₽.
Что с этим делать: закрывать процедурой на стойке, а не памятью администратора. Помогают чек-лист заселения иностранного гражданина и чек-лист подготовки к проверке МВД.
Классификация и реестр
Статья 14.39 появилась вместе с обязательной классификацией. Работа без записи в реестре - 300 000 - 450 000 ₽ для юрлица и ИП, при повторном нарушении оборотный штраф не менее 500 000 ₽ и приостановка деятельности до 90 суток по решению суда.
Отдельные составы - несоответствие заявленному типу объекта, работа с приостановленной классификацией и указание неверной категории в рекламе. Подробный разбор процедуры - в материале про классификацию гостиниц по звёздам.
Права потребителя: четыре статьи вместо одной
Роспотребнадзор приходит не с одной статьёй, а выбирает подходящую по составу.
- 14.8 - право на информацию (предупреждение или 5 000 - 10 000 ₽ для юрлица), ущемляющие условия договора (10 000 - 20 000 ₽) и навязывание дополнительных услуг (200 000 - 500 000 ₽). Последнее - самая дорогая часть: сюда попадает автоматически добавленный завтрак или страховка, от которых гость не отказывался.
- 14.7 - обсчёт и скрытые платежи (20 000 - 50 000 ₽), введение в заблуждение о свойствах номера (100 000 - 500 000 ₽ для юрлица).
- 14.4 - услуга не соответствует заявленному: 20 000 - 30 000 ₽ при первом нарушении и 30 000 - 50 000 ₽ при повторном, с возможной конфискацией.
- 14.5 - расчёт без кассового чека: для юрлица от 3/4 до полной суммы расчёта, но не менее 30 000 ₽.
Базовая профилактика простая: уголок потребителя и информационный стенд в порядке, а описание номера на сайте совпадает с тем, что гость видит на месте.
Санитария
Статья 6.3 - общий состав: несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов. Для юрлица 10 000 - 20 000 ₽ либо приостановление деятельности до 90 суток. Вторая часть, для периода угрозы распространения заболевания, значительно тяжелее.
Статья 6.4 - эксплуатация здания: микроклимат, освещённость, вентиляция, шум, водоснабжение. Суммы те же, 10 000 - 20 000 ₽ для юрлица, и та же возможность приостановки на 90 суток.
Сами суммы невелики - опасна приостановка. Отель, закрытый на три месяца, теряет несопоставимо больше, чем двадцать тысяч штрафа. Держите в порядке программу производственного контроля и договоры на дезинфекцию.
Пожарная безопасность
Статья 20.4 - общее нарушение требований: 300 000 - 400 000 ₽ для юрлица, 20 000 - 30 000 ₽ для должностных лиц, 40 000 - 60 000 ₽ для ИП. В условиях особого противопожарного режима суммы выше, а при последствиях в виде пожара - выше кратно. Полный разбор требований, документов и подготовки к проверке - в материале про пожарную безопасность в гостинице, там же чек-лист подготовки к проверке МЧС.
Персональные данные
Гостиница собирает паспортные данные, данные карт и сведения для миграционного учёта, то есть является оператором персональных данных. Статья 13.11:
| Нарушение | Должностные лица | Юрлица |
|---|---|---|
| Обработка без письменного согласия | 100 000 - 300 000 ₽ | 300 000 - 700 000 ₽ |
| Нет политики обработки или она не опубликована | 6 000 - 12 000 ₽ | 30 000 - 60 000 ₽ |
Второе нарушение - самое обидное: политика обработки пишется один раз и выкладывается на сайт, а стоит её отсутствие до 60 000 ₽. Сверьтесь с чек-листом подготовки к проверке Роскомнадзора.
Охрана труда
Статья 5.27.1 для отеля значима из-за кухни, прачечной и технической службы:
| Часть | Должностные лица и ИП | Юрлица |
|---|---|---|
| Общее нарушение охраны труда | 2 000 - 5 000 ₽ | 50 000 - 80 000 ₽ |
| Нет спецоценки условий труда | 5 000 - 10 000 ₽ | 60 000 - 80 000 ₽ |
| Допуск без обучения или медосмотра | 15 000 - 25 000 ₽ | 110 000 - 130 000 ₽ |
Самая дорогая часть - допуск сотрудника без обучения и медосмотра. Это ровно та ситуация, когда горничную или повара вывели в смену «на один день, потом оформим».
Множитель, о котором забывают
Статья 19.5 часть 1 - невыполнение предписания в срок. Сама по себе она недорогая: 10 000 - 20 000 ₽ для юрлица, 1 000 - 2 000 ₽ для должностного лица или дисквалификация до трёх лет.
Важно другое: это самостоятельное правонарушение, которое добавляется к исходному. То есть штраф по статье 6.3 или 20.4 никуда не денется, а сверху придёт ещё один - за то, что нарушение не устранили в срок. И так по каждому невыполненному пункту.
Частые ошибки
- Считают штраф «за случай», а не за гостя. По миграционным статьям сумма считается по каждому гостю, и группа из десяти иностранцев превращает 80 тысяч в 800.
- Откладывают уведомление на следующую смену. Просрочка более рабочего дня переводит нарушение в другую, кратно более дорогую часть статьи.
- Не публикуют политику обработки персональных данных. Документ на один вечер работы, а его отсутствие - отдельный состав нарушения.
- Игнорируют предписание, пока платят штраф. Штраф и предписание - разные вещи; невыполненное предписание даёт второе дело.
- Держат на сайте описание номера «на вырост». Несовпадение с фактом - это статья 14.4, а при умысле статья 14.7 с суммами до 500 000 ₽ для юрлица.
- Выводят персонал в смену до медосмотра. Самая дорогая часть статьи об охране труда, 110 000 - 130 000 ₽ для юрлица.
- Смотрят только на сумму штрафа. По санитарным и пожарным составам страшнее приостановка деятельности до 90 суток.
Что делать дальше
- Пройдите по таблице сверху и отметьте статьи, по которым у вас нет ни одного подтверждающего документа.
- Проверьте процедуру заселения: сроки уведомлений по иностранцам и по россиянам - самая дорогая зона.
- Убедитесь, что политика обработки персональных данных опубликована на сайте и соответствует тому, что вы реально делаете с анкетами.
- Поднимите последние предписания и проверьте, все ли пункты закрыты в срок.
- Проверьте медосмотры и обучение по охране труда у кухни, прачечной и технической службы.
- Отработайте по чек-листам подготовки к проверкам - к МЧС, к МВД и к Роскомнадзору.
Частые вопросы
Какой самый большой штраф грозит гостинице?
По опубликованным данным самые крупные суммы дают миграционные составы: просрочка регистрации гостя-россиянина более суток - 250 000 - 750 000 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге до 800 000. Просрочка уведомления о прибытии иностранца более рабочего дня - 400 000 - 500 000 рублей, причём за каждого гостя.
Штраф считается за случай или за каждого гостя?
По миграционным статьям - за каждого гостя. Группа из десяти иностранцев, оформленная с опозданием, даёт десять штрафов, а не один.
Могут ли закрыть отель?
Да. Административное приостановление деятельности до 90 суток предусмотрено по санитарным статьям 6.3 и 6.4, а также как последствие нарушения требований классификации по статье 14.39. Для сезонного объекта это дороже любого штрафа.
Что грозит, если не выполнить предписание проверяющего?
Часть 1 статьи 19.5 КоАП: 10 000 - 20 000 рублей для юрлица и 1 000 - 2 000 рублей либо дисквалификация до трёх лет для должностного лица. Это самостоятельное нарушение, которое добавляется к штрафу за исходное.
Сколько стоит отсутствие политики обработки персональных данных?
По статье 13.11 КоАП: 30 000 - 60 000 рублей для юрлица и 6 000 - 12 000 рублей для должностного лица. Обработка персональных данных без письменного согласия обходится дороже - до 700 000 рублей для юрлица.
За что штрафуют по охране труда в отеле?
По статье 5.27.1: за отсутствие спецоценки условий труда - 60 000 - 80 000 рублей для юрлица, за допуск сотрудника без обучения и медосмотра - 110 000 - 130 000 рублей. Для отеля это в первую очередь кухня, прачечная и техническая служба.
Считается ли навязывание завтрака нарушением?
Да, это часть 2.1 статьи 14.8 КоАП о навязывании дополнительных услуг: 200 000 - 500 000 рублей для юрлица. Услуга, добавленная в счёт без согласия гостя, попадает именно сюда.
Кто проверяет гостиницу?
Роспотребнадзор - санитарные и потребительские составы, МЧС - пожарные, МВД - миграционные, Роскомнадзор - персональные данные, трудовая инспекция - охрану труда, ФНС - кассовую дисциплину, Росгвардия и ФСБ - антитеррористическую защищённость.