КоАП РФ ст. 20.35: Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Введена Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ.
Применяется к гостиницам, включённым в перечень объектов (территорий), подлежащих категорированию и антитеррористической защите: невыполнение паспорта безопасности объекта, требований по охране, видеонаблюдению, контролю доступа.
За что штрафуют
- Невыполнение или неполное выполнение установленных требований к антитеррористической защищённости объекта (территории) — гостиницы, включённой в перечень объектов, подлежащих категорированию по постановлению Правительства РФ (например, отсутствие паспорта безопасности объекта, несоблюдение требований к инженерно-техническим средствам охраны, контролю доступа, видеонаблюдению, взаимодействию с территориальными органами безопасности) (ч. 1);
- аналогичное нарушение в отношении объектов (территорий) религиозных организаций (ч. 2) — гостиниц напрямую не касается, приведено для полноты статьи.
Размеры штрафов
| Часть | Граждане | Должностные лица | Юрлица |
|---|---|---|---|
| Ч. 1 (объекты общего назначения, включая гостиницы) | 3 000–5 000 руб. | 30 000–50 000 руб. или дисквалификация на 6 месяцев – 3 года | 100 000–500 000 руб. |
| Ч. 2 (объекты религиозных организаций) | 3 000–5 000 руб. | 30 000–50 000 руб. | 50 000–100 000 руб. |
Ответственность наступает при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Кто проверяет
МВД России, Росгвардия и территориальные органы ФСБ России (в зависимости от категории объекта) — в рамках проверок исполнения требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), а также МЧС России в части, пересекающейся с пожарной безопасностью объектов с массовым пребыванием людей.
Как снизить риск
- Определить, включена ли гостиница в перечень объектов, подлежащих категорированию по требованиям антитеррористической защищённости (обычно это крупные гостиницы, объекты с массовым пребыванием людей);
- в случае включения — разработать и согласовать паспорт безопасности объекта в установленные сроки;
- оснастить объект инженерно-техническими средствами охраны согласно присвоенной категории (видеонаблюдение, контроль доступа, тревожная сигнализация);
- организовать взаимодействие с территориальными подразделениями Росгвардии/МВД/ФСБ и участвовать в учениях по антитеррористической защищённости;
- регулярно актуализировать паспорт безопасности при изменении характеристик объекта (реконструкция, изменение вместимости).
Частые ошибки
- Отсутствие паспорта безопасности объекта при наличии обязанности его составить;
- истёкший срок действия ранее согласованного паспорта безопасности без переоформления;
- формальная установка видеонаблюдения без покрытия всех критичных зон, требуемых категорией объекта;
- отсутствие обученного ответственного за антитеррористическую защищённость среди персонала гостиницы.
Частые вопросы
Какой штраф по КоАП РФ ст. 20.35 за нарушение антитеррора?
По КоАП РФ ст. 20.35 часть 1 за невыполнение или неполное выполнение требований к антитеррористической защищённости объекта штраф для юридических лиц составляет от 100 000 до 500 000 рублей. Для должностных лиц предусмотрен штраф от 30 000 до 50 000 рублей либо дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для граждан от 3 000 до 5 000 рублей.
Какие документы требуются по ст. 20.35 для гостиниц?
По КоАП РФ ст. 20.35, гостиница должна иметь паспорт безопасности объекта, согласованный с органами безопасности согласно требованиям статьи. Документ должен быть актуализирован при реконструкции, изменении вместимости объекта или других существенных изменениях характеристик.
На какие гостиницы распространяется КоАП РФ ст. 20.35?
Требования применяются к гостиницам, включённым в перечень объектов, подлежащих категорированию по постановлению Правительства РФ. Карточка отмечает, что обычно это крупные гостиницы и объекты с массовым пребыванием людей. Первое, что она советует сделать отелю, это выяснить, попадает ли он в такой перечень: от этого зависит обязанность разрабатывать и согласовывать паспорт безопасности объекта.
Кто проводит проверки по ст. 20.35 антитеррористической защиты?
По КоАП РФ ст. 20.35, проверки производят МВД России, Росгвардия и территориальные органы ФСБ в зависимости от категории объекта согласно требованиям закона. МЧС России также может проверять пожарную безопасность объектов массового пребывания людей.
Официальный текст документа: первоисточник.