Закон РФ № 2487-1: Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в…
Регулирует лицензирование и деятельность частных охранных организаций (ЧОП), которых гостиницы привлекают для организации поста охраны согласно требованиям антитеррористической защищённости.
Действует с 1992-03-11
Что требует
- Устанавливает правовые основы частной охранной деятельности: виды услуг (охрана объектов, консультирование, обеспечение порядка), обязательное лицензирование частных охранных организаций.
- Охранники ЧОП, работающие на объекте, в том числе на посту охраны гостиницы 1-й категории по требованиям постановления № 447, должны иметь удостоверение частного охранника установленного образца и проходить периодическую переподготовку.
- Определяет права и ограничения охранников: право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия только в предусмотренных законом случаях и при наличии соответствующего разрешения; запрет на осуществление функций, относящихся к полномочиям правоохранительных органов.
- Договор гостиницы с охранной организацией должен быть заключён в письменной форме с указанием объекта охраны, обязанностей сторон, применяемых технических средств.
- Устанавливает обязанность ЧОП уведомлять территориальный орган Росгвардии о заключении и прекращении договора на охрану конкретного объекта.
- Закон различает частную охранную деятельность — услуги третьих лиц по договору — и собственную (внутриобъектовую) службу безопасности организации; для гостиницы применим тот или иной вариант в зависимости от категории объекта.
Кого касается
Гостиниц, привлекающих для поста охраны и патрулирования частные охранные организации; самих охранных организаций, оказывающих услуги гостиницам.
Что проверяют
Росгвардия как лицензирующий орган в отношении частной охранной деятельности проверяет наличие лицензии у охранной организации, удостоверений у охранников на посту, соответствие фактически оказываемых услуг условиям договора, наличие уведомления о заключении договора охраны объекта.
Ответственность
Осуществление частной охранной деятельности без лицензии или с нарушением её условий влечёт ответственность по статьям КоАП РФ и Уголовного кодекса РФ в отношении самой охранной организации; для гостиницы как заказчика риски связаны с отсутствием законной охраны там, где она требуется постановлением № 447, что дополнительно квалифицируется по статье 20.35 КоАП РФ.
Частые ошибки
- Гостиница заключает договор с охранной организацией, не проверив действие её лицензии на момент заключения и в течение срока договора.
- На посту охраны работают лица без действующего удостоверения частного охранника или с истёкшим сроком периодической проверки.
- Функции охраны фактически выполняют штатные администраторы или швейцары гостиницы вместо лицензированной охраны там, где постановление № 447 требует именно охранную организацию.
- Договор с охранной организацией не актуализирован под изменившуюся категорию объекта — например, после реконструкции выросла категория гостиницы, а условия охраны остались прежними.
Частые вопросы
Когда был принят Закон РФ № 2487-1 о частной охранной деятельности?
Закон РФ № 2487-1 был принят 11 марта 1992 года. Он устанавливает правовые основы частной охранной деятельности и является базовым законом, регулирующим лицензирование частных охранных организаций, нанимаемых гостиницами.
Какие требования предъявляет Закон РФ № 2487-1 к охранникам?
Согласно Закону РФ № 2487-1 охранники, работающие на объекте гостиницы, должны иметь удостоверение частного охранника установленного образца и проходить периодическую переподготовку. Закон различает права охранников и ограничивает применение физической силы и оружия строгими рамками.
Как должен быть оформлен договор с охранной организацией по Закону РФ № 2487-1?
Согласно Закону РФ № 2487-1 договор гостиницы с охранной организацией должен быть заключён в письменной форме с указанием объекта охраны, обязанностей сторон и применяемых технических средств. Охранная организация обязана уведомить территориальный орган Росгвардии о заключении договора.
Какую ответственность несёт гостиница за нарушение Закона РФ № 2487-1?
Согласно Закону РФ № 2487-1 ответственность за осуществление деятельности без лицензии несёт охранная организация, но для гостиницы риск состоит в отсутствии законной охраны на месте, где она обязательна по Постановлению № 447. Это нарушение квалифицируется по статье 20.35 КоАП РФ.