Постановление № 272: Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической…

Что требует

• Устанавливает три категории мест массового пребывания людей (МПЛ) по числу одновременно находящихся: 1-я — свыше 1000 человек, 2-я — от 200 до 1000, 3-я — от 50 до 200 человек.
• Категорирование проводит межведомственная комиссия, создаваемая по решению исполнительного органа субъекта РФ или органа местного самоуправления, с участием территориальных органов безопасности, МВД, Росгвардии, МЧС.
• По результатам категорирования составляется паспорт безопасности МПЛ: акт обследования, план-схема территории с указанием постов и заграждений, схема коммуникаций, инструкция по эвакуации, лист учёта корректировок.
• Устанавливает требования к инженерно-техническому оснащению места массового пребывания людей: система видеонаблюдения, охранное освещение, система оповещения, средства связи с экстренными службами.
• Актуализация паспорта — не реже одного раза в 5 лет либо при изменении инфраструктуры или уровня террористической опасности.
• Для гостиниц как таковых действует специальное постановление № 447 (см. отдельную запись), которое имеет приоритет; постановление № 272 актуально для площадей и территорий при гостинице, формально относящихся к местам массового пребывания людей — открытые парковки, прилегающие площади, конференц- и торговые пространства с массовым посещением, не охваченные паспортом гостиницы.

Кого касается

Гостиничных комплексов с крупными общедоступными зонами (конференц-центры, торговые галереи, прилегающие территории), которые могут быть признаны местом массового пребывания людей отдельно от здания гостиницы; муниципальных комиссий, определяющих перечень таких мест на территории.

Что проверяют

Межведомственная комиссия и территориальные органы Росгвардии проверяют актуальность паспорта безопасности МПЛ, соответствие фактического состояния территории заявленному в паспорте, работоспособность видеонаблюдения и освещения, наличие инструкций по эвакуации.

Ответственность

Статья 20.35 КоАП РФ — те же санкции, что и по постановлению № 447: для юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей с возможной дисквалификацией.

Частые ошибки

• Отель ошибочно применяет к себе постановление № 272 вместо специального № 447 либо, наоборот, игнорирует № 272 для прилегающей территории, включённой муниципалитетом в перечень МПЛ.
• Прилегающая парковка или площадь у входа не включена ни в паспорт гостиницы, ни в паспорт МПЛ, оставаясь «ничьей зоной» ответственности.
• Паспорт МПЛ разработан комиссией без участия представителя гостиницы, из-за чего в нём не учтены реальные особенности объекта.
• Не отслеживается включение и исключение территории отеля из муниципального перечня мест массового пребывания людей.