ФЗ №214-ФЗ: О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае…
Эксперимент по курортному сбору завершился 31.12.2024. С 1 января 2025 года на смену курортному сбору пришёл туристический налог (глава 33.1 НК РФ, введена ФЗ №176-ФЗ от 12.07.2024). Отель, ранее уплачивавший курортный сбор в этих регионах, с 2026 года должен руководствоваться правилами туристического налога, а не этим законом.
Историческая справка: закон вводил курортный сбор в пилотных регионах (Крым, Алтайский, Краснодарский, Ставропольский края, Севастополь), который взимался отелями с туристов при проживании; действовал до конца 2024 года.
Действует с 2017-07-30
Что требует
Закон утратил практическое значение как регулятор текущих платежей: с 1 января 2025 года эксперимент по курортному сбору не продлевается, вместо него на территории всей страны — там, где это решит муниципалитет — вводится туристический налог по главе 33.1 НК РФ. Отелям в Крыму, Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и Севастополе, ранее собиравшим курортный сбор, следует ориентироваться исключительно на актуальный нормативный акт муниципалитета о туристическом налоге и главу 33.1 НК РФ, а не на положения этого закона.
Кого касается
Исторически касался операторов курортного сбора (гостиниц, санаториев, баз отдыха) в пяти пилотных субъектах РФ; на 01.09.2026 актуальных обязанностей по этому закону не возникает.
Что проверяют
На 01.09.2026 проверка исполнения этого закона неактуальна. Если у отеля сохранились не сданные отчёты или недоимки по курортному сбору за период до 31.12.2024, применяются переходные положения и налоговые органы вправе истребовать соответствующую отчётность за прошлые периоды в общем порядке.
Ответственность
За периоды до 31.12.2024 сохраняется ответственность по правилам, действовавшим на момент нарушения (региональные акты о курортном сборе). Для текущих операций закон неприменим — ответственность наступает по правилам главы 33.1 НК РФ (туристический налог).
Частые ошибки
- Отели в пилотных регионах по инерции продолжают называть платёж «курортным сбором» в счетах и внутренних документах, что вводит гостей и бухгалтерию в заблуждение — с 2025 года это туристический налог с иными правилами расчёта.
- Не закрыты старые обязательства и отчётность по курортному сбору за периоды до 2025 года при переходе на новую систему.
- Путаница в бухгалтерии между старыми реквизитами перечисления курортного сбора и новыми реквизитами по туристическому налогу.
Частые вопросы
Действует ли ФЗ №214-ФЗ сейчас для отелей?
Нет, ФЗ №214-ФЗ был законом экспериментального характера, и эксперимент по курортному сбору завершился в конце 2024 года. С начала 2025 года отели в регионах, где ранее взимался курортный сбор, переходят на уплату туристического налога по главе 33.1 НК РФ, а не по ФЗ №214-ФЗ. Этот закон остаётся значимым только для разрешения спорных ситуаций, связанных с периодом до конца 2024 года.
Какие регионы охватывал курортный сбор по ФЗ №214-ФЗ?
ФЗ №214-ФЗ вводил курортный сбор только в пяти пилотных субъектах РФ: Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Ставропольский край и Севастополь. Это были регионы, выбранные специально для проведения эксперимента. В других субъектах РФ закон этот никогда не применялся, и туристический налог там действует по отдельным местным решениям.
Что делать с долгами по курортному сбору после ФЗ №214-ФЗ?
Если у отеля остались не сданные отчёты или недоимки по курортному сбору за период до 31.12.2024, применяются переходные положения, а налоговые органы вправе истребовать отчётность за прошлые периоды в общем порядке. За эти периоды сохраняется ответственность по правилам, действовавшим на момент нарушения, то есть по региональным актам о курортном сборе. Переход на туристический налог этих обязательств не снимает.
Что изменилось в расчётах платежа с переходом на туристический налог по ФЗ №214-ФЗ?
При курортном сборе по ФЗ №214-ФЗ платёж взимался с гостей в момент проживания в пилотных регионах. Туристический налог по главе 33.1 НК РФ имеет иную базу расчёта, ставки и порядок учёта. Важно, что реквизиты для перечисления налога могут отличаться от старых реквизитов курортного сбора, поэтому бухгалтерии нужно обновить внутренние регламенты и платёжные документы.