Постановление № 290: Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (вместе…

Что требует

• Определяет полномочия должностных лиц органов государственного пожарного надзора МЧС России по проведению плановых и внеплановых проверок, а также профилактических мероприятий (визитов, консультирования);
• Устанавливает критерии отнесения объектов, включая гостиницы, к категориям риска (от значительного до низкого), от которых зависит периодичность плановых проверок — чем выше категория риска (обычно связана с массовым и/или ночным пребыванием людей), тем чаще плановые проверки;
• Регламентирует основания для внеплановой проверки — поступление информации об угрозе причинения вреда, истечение срока исполнения предписания, причинение вреда в результате пожара;
• Определяет право на проведение профилактического визита инспектором без назначения проверки, с разъяснением требований пожарной безопасности и без применения санкций по его итогам;
• Устанавливает порядок оформления результатов проверки — акта проверки, предписания об устранении нарушений со сроками исполнения;
• Регламентирует индикаторы риска нарушения обязательных требований, наличие которых само по себе может служить основанием для внеплановой проверки.

Кого касается

Все гостиницы, хостелы, апарт-отели, санатории — объекты защиты, подлежащие федеральному государственному пожарному надзору, с учётом присвоенной им категории риска.

Что проверяют

Соблюдение сроков и процедуры проведения проверки самим надзорным органом важно для гостиницы с точки зрения защиты своих прав; со стороны объекта проверяется устранение нарушений, указанных в ранее выданных предписаниях, в установленные сроки.

Ответственность

Невыполнение в срок законного предписания органа государственного пожарного надзора образует самостоятельный состав правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ (в дополнение к ст. 20.4 за первичное нарушение) со штрафом на юрлиц от 100 000 до 200 000 руб.

Частые ошибки

• Пропуск установленного в предписании срока устранения нарушения без обращения за продлением при объективных препятствиях;
• Недооценка категории риска объекта — гостиницы часто относятся к более высокой категории риска из-за ночного пребывания людей, что означает более частые плановые проверки, к которым нужно готовиться заранее;
• Игнорирование профилактического визита как «неофициального» мероприятия, тогда как выявленные на нём замечания разумно устранить до плановой проверки;
• Отсутствие подготовленного пакета документов (декларация, журналы, акты испытаний систем) к моменту проверки, что затягивает и осложняет её прохождение.