Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» - это государственная программа поддержки внутреннего туризма, в рамках которой предусмотрены меры для владельцев объектов размещения: от льготного финансирования строительства до требований по включению гостиниц в единый реестр классификации. Для отельера практическое значение имеют не общие цели проекта, а конкретные инструменты - какие меры поддержки доступны, кому и на каких условиях. Ниже - из чего состоит нацпроект, какие меры касаются напрямую владельцев гостиниц и что нужно сделать, чтобы иметь право на поддержку.
Что входит в национальный проект по туризму
Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» объединяет несколько направлений: поддержку строительства и реконструкции объектов размещения, развитие туристической инфраструктуры, требования к классификации гостиниц и меры по продвижению внутренних туристических направлений. Для владельца конкретного отеля из всего этого пакета обычно значимы два блока - финансовая поддержка и обязательные требования к классификации объекта.
Проект курируют профильные федеральные ведомства совместно с институтами развития туристической отрасли, а конкретные меры поддержки распределяются по регионам и обновляются по мере выделения бюджета - поэтому точный перечень доступных программ стоит уточнять на момент обращения, а не ориентироваться на прошлые циклы.
| Направление нацпроекта | Что это значит для отеля |
|---|---|
| Поддержка строительства и модульных объектов | Гранты и льготное финансирование на создание номерного фонда |
| Единый реестр классификации | Обязательная регистрация объекта для доступа к мерам поддержки |
| Развитие туристической инфраструктуры | Косвенная выгода - рост турпотока в регионе присутствия объекта |
| Кадровые и образовательные программы | Доступность профильного обучения и стажировок для персонала |
Какие меры поддержки доступны отелям в рамках нацпроекта
В рамках нацпроекта отелям доступны гранты и субсидии на создание и развитие объектов размещения, в том числе на модульные некапитальные средства размещения и другие форматы, которые требуют меньше инвестиций, чем капитальное строительство. Условия, суммы и порядок подачи заявок по грантовым программам меняются от цикла к циклу.
Подробный и актуальный разбор доступных грантов, требований к заявителям и порядка подачи документов - в отдельной статье «Гранты на туризм». Отдельное требование, связанное с нацпроектом, - включение объекта в единый реестр объектов классификации: без этого гостиница не может получить доступ к части мер поддержки и не отображается как легальный объект размещения в государственных системах учёта.
Кто может получить поддержку по нацпроекту
Претендовать на меры поддержки в рамках нацпроекта могут собственники объектов размещения, которые соответствуют требованиям конкретной программы - обычно это наличие свидетельства о присвоенной категории, регистрация объекта в едином реестре и отсутствие непогашенных нарушений по итогам проверок. Требования различаются в зависимости от вида поддержки - грант, льготный кредит или субсидия.
Отдельно стоит учитывать, что часть программ ориентирована на новые объекты - строительство и создание номерного фонда с нуля, а часть допускает участие уже действующих гостиниц, которые планируют реконструкцию или расширение. Эту деталь стоит уточнять для каждой конкретной программы отдельно, поскольку условия существенно различаются.
Перед подачей заявки стоит убедиться, что объект оформлен полностью: имеет статус, соответствующий требованиям лицензирования гостиницы, и прошёл процедуру классификации по звёздности. Заявка от объекта без этих документов, как правило, отклоняется на этапе формальной проверки.
Нужно ли включать объект в единый реестр классификации
Да, включение в единый реестр объектов классификации - обязательное условие для легальной работы гостиницы и для участия в большинстве мер поддержки по нацпроекту. Реестр формируется на основании сведений о категории объекта и его характеристиках, которые подаёт собственник.
Порядок и основания включения объекта в реестр закреплены в статье 5.2 закона о туристской деятельности - подробности в материале «Единый реестр объектов классификации». Если объект ещё не проходил классификацию, начать стоит с общего порядка открытия гостиницы, разобранного в статье «Как открыть гостиницу».
Как нацпроект связан с классификацией и звёздностью гостиниц
Нацпроект напрямую опирается на систему классификации гостиниц по звёздности - это основа для учёта объектов размещения в государственной статистике и для распределения мер поддержки между разными категориями отелей. Без присвоенной категории объект фактически выпадает из системы учёта, на которую ориентируется нацпроект.
Как проходит классификация и что для неё нужно подготовить, разобрано в рубрике «Классификация гостиниц по звёздам». Отдельно стоит учитывать требования к оформлению юридического статуса объекта и налоговому режиму - см. материал про налоги мини-отеля и разбор рубрики «Лицензирование гостиницы».
Какие кадровые вопросы затрагивает нацпроект
Кадровый дефицит в индустрии гостеприимства - одна из тем, которые нацпроект затрагивает наравне с инфраструктурой: поддержка образовательных программ, популяризация профессий отрасли и меры по привлечению кадров в регионы с растущим турпотоком. Для отдельного отеля это выражается в доступности профильных образовательных программ и стажировок, а не в прямой финансовой поддержке.
Особенно остро кадровый вопрос стоит в регионах с быстрым ростом турпотока, где число новых объектов размещения растёт быстрее, чем успевает готовиться персонал. В таких регионах программы поддержки чаще включают именно образовательный блок - гранты на обучение и целевые программы для колледжей и вузов туристического профиля.
Обзор востребованных профессий в туризме и гостиничном деле, актуальных требований к квалификации персонала - в статье «Топ-15 профессий в туризме и гостиничном деле».
Как узнать об актуальных мерах поддержки
Актуальный перечень мер поддержки, сроки подачи заявок и требования к объектам стоит уточнять на профильных отраслевых площадках и у региональных операторов туризма - программы обновляются, и информация годичной давности часто уже не отражает текущие условия. Один из удобных источников актуальной информации - отраслевые выставки, где государственные институты развития туризма представляют текущие меры поддержки напрямую.
Разбор того, какие отраслевые выставки стоит посещать и что на них искать, - в статье «Выставки индустрии гостеприимства».
Частые ошибки и заблуждения об участии в нацпроекте
- Считают, что меры поддержки доступны автоматически, без подачи заявки и подтверждающих документов.
- Не включают объект в единый реестр классификации и теряют право на часть программ.
- Ориентируются на условия прошлых грантовых циклов, хотя параметры программ меняются.
- Подают заявку без присвоенной категории или с неоформленным юридическим статусом объекта.
- Ждут финансовую поддержку без учёта того, что часть мер нацпроекта - это инфраструктурные и кадровые инициативы, а не прямые выплаты.
- Не проверяют региональные программы, ориентируясь только на федеральный уровень поддержки.
Что делать дальше
Проверьте, включён ли ваш объект в единый реестр объектов классификации и присвоена ли ему категория - без этого доступ к большинству мер поддержки закрыт. Изучите актуальные условия грантовых и кредитных программ на момент обращения, не полагаясь на данные прошлых лет. Уточните у регионального оператора туризма, какие меры поддержки действуют именно в вашем регионе - федеральные и региональные программы часто различаются. Спланируйте участие в ближайшей отраслевой выставке или мероприятии, где обычно представляют текущий пакет мер поддержки напрямую от институтов развития туризма.
